（2017年5月10日）
自治區(qū)黨委第八巡視組于2016年3月5日至5月5日對我校進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，于2016年12月18日向我校反饋了巡視意見。學(xué)校黨委高度重視巡視整改工作，切實(shí)深化思想認(rèn)識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。現(xiàn)將巡視整改情況公告如下。
一、高度重視，凝聚共識，有效夯實(shí)推進(jìn)整改工作的思想與組織基礎(chǔ)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，為推進(jìn)整改奠定思想基礎(chǔ)
自2016年3月接受自治區(qū)黨委巡視組巡視以來，學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第十次黨代會精神，深入學(xué)習(xí)了兩個《準(zhǔn)則》、三個《條例》和有關(guān)巡視整改方面的文件精神。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)，切實(shí)為巡視整改提供組織保障
為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委成立了由黨委書記任組長、黨委班子成員任副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和3個專項(xiàng)工作組。學(xué)校黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。為確保整改任務(wù)的完成，先后召開2次整改部署會、2次書記專題會議、7次黨委會。
（三）明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保整改措施落到實(shí)處。
對巡視反饋意見指出的問題，學(xué)校黨委進(jìn)行了認(rèn)真查擺和梳理，確定了6個方面43個整改問題，并明確了4條整改原則，即堅(jiān)持思想引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)黨委第八巡視組反饋意見的整改方案》和《整改任務(wù)臺賬》，明確推進(jìn)整改的路線圖、責(zé)任人和時間表。
（四）召開民主生活會，提高認(rèn)識，認(rèn)領(lǐng)問題，進(jìn)一步凝聚整改的思想共識。
2017年1月22日，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了以“認(rèn)真落實(shí)六中全會精神，切實(shí)抓好巡視整改工作”為主題的民主生活會。黨委班子和班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《巡視反饋意見》，主動從巡視反饋問題中認(rèn)領(lǐng)問題，從身邊問題反思自身問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，做到了見人見事見思想，達(dá)到了團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)的目的，進(jìn)一步形成了做好巡視整改工作的思想共識。
二、多措并舉，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作
一是，立竿見影抓整改。接受巡視過程中，學(xué)校黨委、紀(jì)委對巡視組提出的以及自身發(fā)現(xiàn)的黨委13項(xiàng)和紀(jì)委15項(xiàng)問題，做到即知即改、立行立改，并均已整改到位。
二是，溝通學(xué)習(xí)抓整改。為了做好巡視整改工作，學(xué)校黨委就有關(guān)整改問題及時向自治區(qū)黨委組織部、巡視辦、巡視組、高校工委、高校紀(jì)工委進(jìn)行了請示匯報(bào)，并得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分理解、有力指導(dǎo)和大力支持。學(xué)校黨委組織相關(guān)部門人員到內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)考察學(xué)習(xí)了巡視整改工作經(jīng)驗(yàn)做法，為做好整改工作提供了借鑒。
三是，克服困難抓整改。為了切實(shí)做好巡視整改工作的落實(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)同志克服困難，主動放棄寒假、春節(jié)休息時間，各負(fù)其責(zé)，各司其職，全力做好各項(xiàng)整改工作。
四是，統(tǒng)一思想抓整改。對巡視當(dāng)中涉及到的違規(guī)干部職工處理、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼清理、黨費(fèi)收繳、干部崗位調(diào)整等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，注重做好思想工作，確保了干部職工的思想穩(wěn)定和校園和諧。
五是“兩學(xué)一做”促整改。把實(shí)施巡視整改工作同深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合在一起，堅(jiān)持以學(xué)促改，以做促改，以整改推動學(xué)習(xí)教育，做到兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩提高。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，上下真抓實(shí)干，全面落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)
學(xué)校黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照件件有著落、事事有回音的整改要求，著力抓好每一個問題的整改工作。到目前為止， 43項(xiàng)整改問題中，已整改完成的38項(xiàng)，占88.4%；將在年內(nèi)完成的5項(xiàng)，占11.6%。具體整改情況如下：
（一）著力加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)逐級弱化問題
1.加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，修訂完善和落實(shí)學(xué)校《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》和《“三重一大”實(shí)施辦法》，健全完善了黨委集體決策的程序和機(jī)制，2016年共召開黨委會26次，院長辦公會14次，議定事項(xiàng)均得到很好落實(shí)。
2.加強(qiáng)黨總支建設(shè)。制定實(shí)施了學(xué)校《黨總支工作細(xì)則》《系部黨政聯(lián)席會議制度》。認(rèn)真開展了年度黨總支書記抓黨建工作述職評議考核評議活動，舉辦了黨總支書記“兩學(xué)一做”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和處級干部培訓(xùn)班，有效強(qiáng)化了黨總支書記的素質(zhì)提升和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
3.加強(qiáng)黨支部建設(shè)。整頓了軟弱渙散黨支部，為每一個黨支部配齊配強(qiáng)了支部書記和支部班子成員。制定了《黨支部工作細(xì)則》，明確了黨支部職責(zé)范圍與工作要求。舉辦了兩期黨支部書記工作培訓(xùn)班，開展了黨支部書記年度工作述職評議活動和工作交流會，提高了黨支部書記的責(zé)任意識和開展支部工作的能力。
（二）全面加強(qiáng)學(xué)校黨建各項(xiàng)工作，切實(shí)解決黨的建設(shè)有所缺失問題。
1.強(qiáng)化和規(guī)范基層黨組織工作。制定實(shí)施了《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動了基層黨組織主體責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人第一責(zé)任和處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，調(diào)整了黨支部設(shè)置，黨支部由43個調(diào)整到57個。嚴(yán)格組織生活，召開了校、系處兩級班子民主生活會、黨支部組織生活會，開展了民主評議黨員活動。制定實(shí)施《黨員教育管理實(shí)施辦法》，開展先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員表彰活動，黨員的教育管理得到了強(qiáng)化。制定實(shí)施《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，全面規(guī)范了發(fā)展黨員工作。
2.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持思想建黨原則。修訂《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教職工政治理論學(xué)習(xí)的意見》，認(rèn)真落實(shí)《黨總支中心組學(xué)習(xí)制度》和黨支部《三會一課》制度，2016年組織黨委中心組學(xué)習(xí)16次，黨總支中心組集中學(xué)習(xí)203次,教職工集體學(xué)習(xí)303次。有效加強(qiáng)了全校上下的理論武裝和思想引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)高校思想政治工作會議精神，制定了關(guān)于加強(qiáng)“兩課”教學(xué)的意見，舉辦了龍梅玉榮英模事跡報(bào)告會暨2017年首場形勢政策報(bào)告會。制定了《“三育人”工作細(xì)則》。
3.加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。著力落實(shí)制度治黨原則。按照學(xué)校《制度建設(shè)實(shí)施辦法》和黨建制度建設(shè)計(jì)劃，2016年黨委共制定修訂黨建工作制度44項(xiàng)，初步形成較為健全的制度體系和用制度“管人管事管權(quán)”的良好機(jī)制。此項(xiàng)工作在全區(qū)高校黨委書記抓黨建工作述職評議會上受到高校工委的高度肯定。
4.設(shè)立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。于2016年將黨建經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度預(yù)算，每年為每個黨總支和黨支部分別劃撥黨建經(jīng)費(fèi)5000元、2000元，并設(shè)立了干部培訓(xùn)、思想宣傳、理論研究等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為黨建工作開展提供了有力的保障。
5.加強(qiáng)教代會、工代會建設(shè)。制定實(shí)施了學(xué)校《教職工代表大會工作細(xì)則》和《教職工代表大會提案征集處理辦法》，召開了第四屆三次教職工代表大會暨工會會員代表大會，審議了學(xué)校《“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有效發(fā)揮了教代會在民主管理、民主監(jiān)督中的作用。
（三）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決從嚴(yán)治黨不力問題
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》和《履行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書》，制定了《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制評估考核指標(biāo)體系》，并按指標(biāo)體系，年末對各單位、各部門進(jìn)行了考核。
2嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定印發(fā)了學(xué)校《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持抓早抓小，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2016年以來，給予黨內(nèi)警告處分1人、行政警告2人、調(diào)整崗位1人、通報(bào)批評9人，約談處級干部6人。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。修訂完善了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，制定實(shí)施了《招生工作監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》《招投標(biāo)、采購工作監(jiān)察管理暫行辦法》《委托社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)章制度。制定了學(xué)校《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》。2017年將按計(jì)劃開始對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4.加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制定了《建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作實(shí)施意見》。對全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查和等級評估工作，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理檔案和廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制。
5.加強(qiáng)紀(jì)委、監(jiān)審處自身建設(shè)。修訂完善了《紀(jì)委委員、黨總支紀(jì)檢委員工作職責(zé)》，制定了《紀(jì)委委員聯(lián)系基層工作制度》，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工。在2016年補(bǔ)充1名會計(jì)人員的基礎(chǔ)上，2017年再增加1名專職業(yè)務(wù)人員。積極申請機(jī)構(gòu)編制，力爭紀(jì)檢監(jiān)察部門與審計(jì)處分設(shè)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)與資產(chǎn)管理，切實(shí)解決執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位問題
1.嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算與經(jīng)費(fèi)審批制度。修訂完善并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校《公務(wù)卡管理辦法》《差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》和《經(jīng)費(fèi)支出審批管理辦法》等財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格規(guī)范了公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)的審批程序，公務(wù)卡結(jié)算制度得到了嚴(yán)格執(zhí)行。
2.嚴(yán)格對外承包項(xiàng)目管理。修訂完善了學(xué)校《房屋場地管理辦法》《基建維修管理辦法》，規(guī)范了對外承包項(xiàng)目管理。
3.嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理。修訂完善了學(xué)校《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《采購管理辦法》。于去年12月對全校各部門國有資產(chǎn)管理、使用情況進(jìn)行了一次全面清查，重新核對了固定資產(chǎn)賬、卡、物。
（五）嚴(yán)格落實(shí)選人用人要求，切實(shí)解決遵守組織紀(jì)律不嚴(yán)格問題
1.匡正選人用人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定》，對2014年學(xué)校《干部聘任工作方案》中有關(guān)條款進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，形成了《關(guān)于對2014-2017年處科級干部聘任方案中有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整廢止的意見》，廢止了不符合規(guī)定的8項(xiàng)內(nèi)容。
2.規(guī)范選人用人程序。已就2014年處級干部聘任結(jié)果報(bào)備問題，向自治區(qū)黨委組織部、高校工委作了匯報(bào)，備案事宜正在協(xié)調(diào)當(dāng)中。在2016年學(xué)校黨委對6名處級干部進(jìn)行調(diào)整過程中，全程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)報(bào)批規(guī)定。
3.嚴(yán)格干部管理。制定實(shí)施了《處級干部外出活動管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報(bào)告制度》和《因私出國（境）證件管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校《考勤與請假暫行規(guī)定》，對違規(guī)出境的11名干部教師依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對1名負(fù)責(zé)出境證件管理的副處級干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。舉辦了專題培訓(xùn)班，組織處級干部重新填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，并逐一進(jìn)行了審核。
4.嚴(yán)格干部檔案管理。對人事處內(nèi)部人員的人事檔案進(jìn)行了重新審核并規(guī)范了管理，補(bǔ)填了部分干部的檔案信息。按規(guī)定對2011年后招聘和調(diào)入人員的人事檔案逐一進(jìn)行了審核規(guī)范。組織處級干部重新填報(bào)了《干部任免審批表》并予以了審核。
5.規(guī)范干部崗位設(shè)置。撤銷了2014年干部聘任工作中設(shè)立的“院長助理”崗位，將干部調(diào)整到了其他崗位。
6.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子分工。落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物的有關(guān)規(guī)定，黨委書記和院長將組織統(tǒng)戰(zhàn)部、人事處、財(cái)務(wù)處分別交由有關(guān)副職分管。
（六）扼制增量，化解存量，切實(shí)解決在遵守群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在的突出問題
1.嚴(yán)格公務(wù)接待管理。制定了《公務(wù)接待管理辦法》《庫存酒管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待和庫存接待用酒的管理。2016年接待費(fèi)用未超預(yù)算。
2.認(rèn)真清退違規(guī)發(fā)放的各類津補(bǔ)貼。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格規(guī)范各類津補(bǔ)貼發(fā)放工作的同時，按要求對違規(guī)發(fā)放的各類津補(bǔ)貼，逐項(xiàng)進(jìn)行了清退。
3.進(jìn)一步清理辦公用房超標(biāo)問題。學(xué)校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，校級領(lǐng)導(dǎo)干部已于2016年2月，全部按要求調(diào)整搬遷到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房。巡視整改過程中，學(xué)校成立了辦公用房清理整改專項(xiàng)工作組，制定了《辦公用房調(diào)整方案》，并對部分處級干部及其它超標(biāo)辦公用房將再次進(jìn)行清理。共清退超標(biāo)面積744.08平方米。
四、下一步整改工作打算
我校巡視整改任務(wù)大部分雖已完成，但是整改工作仍需持續(xù)發(fā)力，一方面，要深入鞏固已取得的整改成果；另一方面，仍有五項(xiàng)整改任務(wù)需要盡快落實(shí)。對于尚未解決的有關(guān)問題，我們將按整改計(jì)劃，通過申請并爭得有關(guān)部門支持，同新一輪干部聘任結(jié)合實(shí)施，加大核查力度等方式保質(zhì)保量地加以整改。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0471—6586080；郵政信箱：呼和浩特通道北路56號黨委辦公室，郵編：010051電子郵箱：2873515779@qq.com
中共呼和浩特民族學(xué)院委員會
2017年5月9日
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